凝心聚力 奮發(fā)有為

為建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)磅礴力量

——全市黨員干部熱議市委六屆十次全會(huì)精神

懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 蘇明珠

五溪風(fēng)潮涌，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

12月2日至3日，中國(guó)共產(chǎn)黨懷化市第六屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議召開，全會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)部署，審議通過了《中共懷化市委關(guān)于制定懷化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。

全市廣大黨員干部第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，大家一致認(rèn)為，全會(huì)精準(zhǔn)把握發(fā)展大勢(shì)、緊密貼合懷化實(shí)際，為今后的工作明確了目標(biāo)和路徑。決定以全會(huì)精神為指引，下定奮斗決心、堅(jiān)定必勝信心，以銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的使命感，以腳踏實(shí)地、擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)，凝聚起攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大合力，為奮力建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市、推動(dòng)懷化高水平開放高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。

昂揚(yáng)斗志，為建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市蓄勢(shì)賦能

全會(huì)提出，奮力建設(shè)湘鄂渝黔桂五省邊際區(qū)域性中心城市，加快建成開放活力之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)文旅之城、宜居智慧之城，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，生態(tài)環(huán)境更加美麗，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加強(qiáng)勁，人民生活品質(zhì)不斷提高，安全屏障更加鞏固。

這是逐夢(mèng)征程的謀篇布局，這是奮楫前行的動(dòng)員號(hào)令。

“全會(huì)通過的《建議》站位高遠(yuǎn)、思路清晰、舉措有力，充分體現(xiàn)了市委久久為功的戰(zhàn)略定力、奮發(fā)有為的發(fā)展擔(dān)當(dāng)、執(zhí)政為民的深厚情懷，是懷化未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有里程碑式的重要意義?！柄Q城區(qū)委書記唐成表示，該區(qū)將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，奮力當(dāng)好推進(jìn)“五新四城”戰(zhàn)略的主力軍排頭兵。充分發(fā)揮懷化國(guó)際陸港戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，強(qiáng)力推進(jìn)懷化國(guó)際糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)壯大外向型經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建具有鶴城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流、新能源等主特產(chǎn)業(yè)。以鶴中一體化為牽引，為全力建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)力量。

“全市發(fā)改系統(tǒng)將全力推動(dòng)《建議》部署落地生根，高質(zhì)量編制好‘十五五’規(guī)劃《綱要》，確保與《建議》高度契合、緊密銜接。”市發(fā)展改革委（市國(guó)動(dòng)辦）黨組書記、主任石政懿表示，要聚焦“大通道”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一流國(guó)際陸港與東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。主動(dòng)融入國(guó)省戰(zhàn)略布局，為建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市蓄力賦能。圍繞全市重大戰(zhàn)略需求，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性引領(lǐng)性工程項(xiàng)目。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加速推進(jìn)全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“懷化模式”。

“《建議》是指導(dǎo)懷化‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，令人振奮，更催人奮進(jìn)。”市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)張五衛(wèi)表示，該局要聚焦建設(shè)湘鄂渝黔桂五省邊際區(qū)域性中心城市，在建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、消費(fèi)和旅游集散中心上主動(dòng)作為，全力推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。要堅(jiān)持以懷化國(guó)際陸港為核心，主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、西部陸海新通道等國(guó)家重大戰(zhàn)略，大力實(shí)施外向型企業(yè)培育工程，創(chuàng)新發(fā)展湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，深化與東盟、非洲的經(jīng)貿(mào)合作，全力推進(jìn)對(duì)外開放。要?jiǎng)?chuàng)新開展市場(chǎng)化招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、基金招商等招商方式，全力推進(jìn)招商引資。

懷化國(guó)際陸港經(jīng)開區(qū)黨工委書記王華表示，全會(huì)提出要加快建設(shè)一流國(guó)際陸港，為今后陸港建設(shè)與發(fā)展指明了方向、提供了遵循。該區(qū)將全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，按照“量質(zhì)并舉、以質(zhì)取勝，提升功能、提高效能，做高平臺(tái)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的要求，用好用足政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在加強(qiáng)貨物集結(jié)、優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)、降低物流成本、深化區(qū)域協(xié)作上下功夫。要加快箱包皮具、跨境電商、冷鏈物流等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港、港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展，奮力建設(shè)一流國(guó)際陸港，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市和開放活力之城排頭兵。

把握機(jī)遇，為推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展建強(qiáng)支撐

全會(huì)提出，加快建設(shè)一流國(guó)際陸港，推動(dòng)形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放新格局。主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮懷化國(guó)際陸港戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，用好各類開放平臺(tái)和資源，持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。要大力提升陸港樞紐能級(jí)，持續(xù)深化區(qū)域開放合作，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量水平。

提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。讓宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，正當(dāng)其時(shí)。

“全會(huì)為我們明確了思路、指明了路徑，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。”中方縣委書記胡杰表示，作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，該縣堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，圍繞全市“5+10”產(chǎn)業(yè)布局，突出發(fā)展生物基新材料、機(jī)械裝備“一主一特”產(chǎn)業(yè)，打造“制造中方”。堅(jiān)持依港興縣，全面融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)，全力建設(shè)陸港配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“開放中方”。堅(jiān)持融城旺縣，牢固樹立鶴中“一座城”理念，加快城市更新提質(zhì)，打造“宜居中方”。堅(jiān)持文旅活縣，深度融入全市“三江一灣”文旅新空間，推動(dòng)構(gòu)建以荊坪古村為龍頭，以康龍自然保護(hù)區(qū)等為支撐的旅游發(fā)展格局，打造“魅力中方”。

“全會(huì)站位高遠(yuǎn)、布局深遠(yuǎn)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，必將激勵(lì)全市上下以?shī)^勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)展現(xiàn)新作為。”懷化海關(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)王友華表示，懷化海關(guān)將堅(jiān)持以“海關(guān)所能”精準(zhǔn)匹配“地方所需”，加快復(fù)制推廣智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)的改革創(chuàng)新成果，在監(jiān)管能力建設(shè)、通關(guān)便利化政策落實(shí)、開放平臺(tái)搭建、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，更好助力懷化國(guó)際陸港提升樞紐能級(jí)和集貨能力，深度融入西部陸海新通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。

市水利局黨組書記、局長(zhǎng)聶景東表示，全市水利系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹市委全會(huì)精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，以高水平治水興水強(qiáng)化支撐保障。堅(jiān)決筑牢防汛抗旱安全防線，全力保障并提升農(nóng)村供水水平，深入實(shí)施河湖系統(tǒng)治理，加速推進(jìn)?水大型灌區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水安全保障。

中國(guó)人民銀行懷化市分行黨委書記、行長(zhǎng)李二平表示，該行將緊緊圍繞市委六屆十次全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作要求，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行好一攬子貨幣政策措施，深耕金融“五篇大文章”，持續(xù)健全“一鏈一行”主辦行制度，用心用情做好金融服務(wù)，有力有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為懷化深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地注入強(qiáng)勁動(dòng)能，奮力書寫全市金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

狠抓落實(shí)，為接續(xù)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快追趕發(fā)展不斷奮斗

時(shí)間記錄著奮進(jìn)足跡，實(shí)干書寫出時(shí)代華章。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是全省錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章的關(guān)鍵時(shí)期，是我市接續(xù)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快追趕發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

站在新的歷史關(guān)口，我們唯有團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委六屆十次全會(huì)要求，振奮精神、狠抓落實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)變成現(xiàn)實(shí)圖景，方能不負(fù)廣大人民群眾的熱切期盼。

全會(huì)提出，要促進(jìn)人與自然和諧共生，全面建設(shè)美麗懷化。市林業(yè)局黨組書記胡東聲表示，全市林業(yè)系統(tǒng)將立足懷化自然生態(tài)、區(qū)位交通和國(guó)際陸港優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)謀劃“十五五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全鏈打造竹木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、花卉苗木五大產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。搶抓全國(guó)首批、全省唯一生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市機(jī)遇，深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)碳匯開發(fā)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土科學(xué)綠化，抓好森林防火、防蟲、防破壞、裸露山體治理等底線工作，堅(jiān)決守穩(wěn)筑牢生態(tài)安全屏障，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。市衛(wèi)生健康委黨委書記卿前云表示，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)市委六屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以強(qiáng)化專科建設(shè)為重點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地持續(xù)推進(jìn)五省邊際區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施等，全面落實(shí)民生實(shí)事，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平、人民更加滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)，為深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略、建設(shè)健康懷化作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)提出，推進(jìn)文旅深度融合，加快建成全國(guó)一流旅游度假目的地。湖南懷化公路運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng) 唐龍表示，要緊扣“十五五”時(shí)期發(fā)展的總體思路，牢牢守住安全底線，主動(dòng)圍繞“港產(chǎn)城旅”四篇文章融合發(fā)展，持續(xù)擦亮“福地懷化行”客運(yùn)品牌，不斷滿足社會(huì)公眾的個(gè)性化、常態(tài)化出行需求，銜接城市與鄉(xiāng)村、區(qū)域與區(qū)域之間的人員流動(dòng)，常態(tài)化開行“三江一灣”“一軸四點(diǎn)”等特色旅游線路，做活旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”。全力鞏固傳統(tǒng)客運(yùn)業(yè)務(wù)，加速布局貨運(yùn)物流，以延鏈補(bǔ)鏈構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)干篤行交出一份溫暖厚重、穩(wěn)扎穩(wěn)打的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃，意義重大，使命光榮。

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持續(xù)用力實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，加快建設(shè)湘鄂渝黔桂五省邊際區(qū)域性中心城市，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章作出新貢獻(xiàn)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而團(tuán)結(jié)奮斗！

（參與采寫：張鴻鵬 黃莎 補(bǔ)秀梅 張卓 楊麗紅）