奮楫揚(yáng)帆勢(shì)貫虹 港產(chǎn)城旅繪新篇

——辰溪縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉田

12月4日，“懷化‘十四五’答卷”系列主題新聞發(fā)布會(huì)辰溪縣專場(chǎng)如期舉行，一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)鮮活案例，串聯(lián)起辰溪五年來錨定“港產(chǎn)城旅”融合發(fā)展戰(zhàn)略、奮力書寫幸福答卷的堅(jiān)實(shí)足跡。

五年來，辰溪地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的117億元躍升至2024年的154億元，年均增長6.4%，成功摘得“全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”“全省深化‘放管服’改革持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境優(yōu)秀縣”等多項(xiàng)殊榮，一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷在沅江之濱徐徐展開。

強(qiáng)港興產(chǎn)：陸港賦能 開放之門越開越大

“十四五”期間，辰溪牢牢把握懷化國際陸港建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)辰溪港區(qū)園區(qū)建設(shè)，將“強(qiáng)港”作為開放發(fā)展的突破口。沅辰高速的建成通車，辰鳳高速、辰綏高速、通用機(jī)場(chǎng)、沅水魚潭航運(yùn)樞紐、藍(lán)伯鐵路專用線等開工在即，“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系雛形初顯。

走進(jìn)懷化國際陸港辰溪港區(qū)，鐵路專用線工程暨倉儲(chǔ)物流中心的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，起重機(jī)長臂揮舞，施工人員加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目建成后，該港口的年吞吐量將遠(yuǎn)期達(dá)到490萬噸，整體綜合物流處理能力更是將超越千萬噸級(jí)別，不僅推動(dòng)辰溪深度融入懷化國際陸港體系，更將加速建成輻射五省邊區(qū)的物資集散轉(zhuǎn)運(yùn)基地，為武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物流支撐。

港口的崛起，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的集聚。在辰溪產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，旭聯(lián)科技的生產(chǎn)車間里，自動(dòng)化生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一顆顆精密電子元器件源源不斷產(chǎn)出，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、歐洲等地；而在位于辰溪縣孝坪鎮(zhèn)的享辰箱包廠房內(nèi)，工人們正在趕制出口訂單，這家湘商回歸企業(yè)，基地總投資6億元，已形成從面料生產(chǎn)到成品組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“選擇辰溪，就是看中了這里的港口優(yōu)勢(shì)和營商環(huán)境?！焙舷沓较浒浼邢薰径麻L牟曉峰說，企業(yè)落地后，政府全程代辦手續(xù)，還協(xié)調(diào)解決了用工、物流等難題，企業(yè)目標(biāo)是2025年帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元，2027年沖刺百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

五年來，辰溪累計(jì)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，簽約“湘商回歸”項(xiàng)目52個(gè)，培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體14家，進(jìn)出口總額年均增長42%，獲評(píng)全省深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境優(yōu)秀縣，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

興產(chǎn)提質(zhì)：三產(chǎn)融合 發(fā)展動(dòng)能持續(xù)強(qiáng)勁

“我們是生態(tài)種養(yǎng)，一水兩用，一田多收。以前種稻谷，一畝地純收入也就千把塊，現(xiàn)在搞稻漁種養(yǎng)還套種油菜，一畝地能收50公斤稻花魚，加上稻谷和油菜，純收入能到6000元以上！”在辰溪縣田灣村的田壟上，村民謝久好擦了擦額角的汗珠，望著田水間嬉戲的稻花魚，語氣里滿是自豪。他打理的這片田地，曾是只產(chǎn)稻谷的“薄收田”，如今成了“魚肥稻香、油花滿畦”的“金土地”。

五年來，辰溪大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，建成15.8萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，引入劉少軍院士工作室搭建技術(shù)支撐平臺(tái)，辰溪獲評(píng)全國稻魚綜合種養(yǎng)示范縣，成功創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，并榮獲“中國稻花魚之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效只是辰溪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)縮影。五年來，辰溪全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為17.2%、33.4%、49.4%，“四上”企業(yè)突破200家。工業(yè)領(lǐng)域，在全市率先完成園區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)至335.67公頃。藍(lán)伯化工作為省級(jí)化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，年銷售額突破5億元；云箭集團(tuán)（辰溪）數(shù)智表面處理中心即將投產(chǎn)，綠色礦業(yè)、機(jī)械裝備“一主一特”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)升級(jí)。

商貿(mào)消費(fèi)領(lǐng)域更是亮點(diǎn)紛呈。連續(xù)三年承辦的全國、全省和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA），讓辰溪徹底“火”了起來。2025年全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）南部賽區(qū)期間，198家媒體集中報(bào)道、48.71萬人次游客球迷涌入辰溪縣孝坪鎮(zhèn)觀賽，縣城及周邊的酒店、民宿一房難求，60余個(gè)名優(yōu)農(nóng)副特產(chǎn)展位前人頭攢動(dòng)，辰溪稻花魚、臍橙、土豬臘肉等產(chǎn)品銷量暴增。

“三年累計(jì)流量突破34億次，直接拉動(dòng)消費(fèi)12.4億元。”辰溪縣文旅廣體局局長張玲介紹，借助村BA的熱度，辰溪順勢(shì)推出“體育+旅游+商貿(mào)”融合模式，“以賽興旅、以賽興貿(mào)”的乘數(shù)效應(yīng)持續(xù)釋放。

融城煥新：城鄉(xiāng)蝶變 宜居家園愈發(fā)靚麗

“以前進(jìn)城要繞半個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在走沅水三橋，10分鐘就到了！”家住辰溪縣錦濱鎮(zhèn)的村民李女士，每天開車經(jīng)沅水三橋到縣城上班，便捷的交通讓她直呼“太方便了”。

五年來，辰溪以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)為抓手，全力推進(jìn)“一城五鎮(zhèn)”發(fā)展格局，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大至10.25平方公里，常住人口12萬人。沅江北岸基建推進(jìn)，沅水南北兩岸6.2公里沿河路、沅水三橋建成通車，形成貫通沅江、辰水的“兩環(huán)三縱五橫六橋”城區(qū)交通體系，“兩江三岸”的美麗畫卷正逐步顯現(xiàn)。

城市功能持續(xù)完善，讓居民生活更有質(zhì)感。城區(qū)防洪閉合圈建成投用，“五厘米”的精細(xì)防護(hù)守護(hù)著一城安瀾；2292套棚戶區(qū)改造安置房拔地而起，83個(gè)老舊小區(qū)完成改造，5709戶居民告別“老破小”，住進(jìn)了“新家園”；城南汽車站啟用運(yùn)營，城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)96%，城市面貌煥然一新。

“以前小區(qū)路面坑坑洼洼，下雨天積水嚴(yán)重，改造后不僅修了柏油路，還裝了路燈、健身器材，環(huán)境比以前好多了！”家住辰溪縣東風(fēng)東路老舊小區(qū)的王大媽，說起小區(qū)的變化滿臉笑容。

鄉(xiāng)村振興的步伐同樣堅(jiān)實(shí)有力。五年來，新改建農(nóng)村公路228公里、旅游資源產(chǎn)業(yè)路79公里，全面完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和220個(gè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的通道更加暢通。黃溪口鎮(zhèn)打造縣域副中心，孝坪鎮(zhèn)建設(shè)兵工特色小鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)特色城鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展；44座山塘水庫除險(xiǎn)加固、22公里岸坡治理完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治“六自”模式入選全省鄉(xiāng)村振興十大典型案例，195個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村星羅棋布，沅江流域美麗鄉(xiāng)村示范帶初步建成。辰溪縣柿溪鄉(xiāng)溪口村，憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，村民們辦起了民宿、農(nóng)家樂，吃上了“旅游飯”，日子越過越紅火。

活旅繪景：文旅融合 千年古縣煥新姿

今年8月，隨著全國“村 BA”南部賽區(qū)決賽在辰溪孝坪鎮(zhèn)打響，這座湘西南小城的文旅熱度仍在持續(xù)發(fā)酵。賽場(chǎng)內(nèi)外，來自五湖四海的游客舉著相機(jī)記錄精彩瞬間，賽后又涌向船溪驛站、孝坪兵工營等景點(diǎn)打卡，非遺展演現(xiàn)場(chǎng)座無虛席，瑤鄉(xiāng)民宿一房難求。

五年來，辰溪以“一點(diǎn)一線兩翼”為布局，深耕文旅融合賽道，成功躋身 “文旅新秀” 行列，懷化市第五屆旅游發(fā)展大會(huì)順利落戶。作為核心IP的“村BA”連續(xù)三年火爆出圈，今年全國“村 BA”南部賽區(qū)決賽更是創(chuàng)下 18億+全網(wǎng)流量、5994萬人次直播觀看量的佳績，為相關(guān)話題貢獻(xiàn)超5億熱度，賽事期間全縣景區(qū)客流量環(huán)比暴漲300%，“籃球之鄉(xiāng)”品牌深入人心。

與此同時(shí)，辰溪堅(jiān)持“一點(diǎn)一線兩翼”謀篇布局，成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)7個(gè)。仙人界森林公園獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地，孝坪鎮(zhèn)愛國村入選全國農(nóng)民體育健身活動(dòng)示范基地。在船溪驛站，修復(fù)后的明清古建筑古色古香，游客們身著漢服漫步其間，仿佛穿越回古代驛站；在1938孝坪兵工營，紅色歷史與工業(yè)遺址有機(jī)融合，成為開展愛國主義教育的重要基地；羅子山瑤鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)里，瑤鄉(xiāng)美食、民俗表演吸引著八方游客，年接待游客超10萬人次。

綠色生態(tài)是辰溪最寶貴的財(cái)富。五年來，辰溪成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，水環(huán)境質(zhì)量和城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度穩(wěn)居全市前列，沅水辰溪段、辰水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，森林覆蓋率達(dá)61.83%。沅水三個(gè)河段入選湖南省幸福河湖，浩瀚山莊、麻溪民宿度假村等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營，“一山好水”正成為辰溪文旅的“最美名片”。

惠民固本：民生福祉 幸福底色愈發(fā)厚重

“孩子在家門口就能上好學(xué)，我們做家長的太放心了！”辰溪縣育才學(xué)校的操場(chǎng)上，家長們看著孩子們?cè)陉柟庀卤寂苕覒?，滿臉欣慰。五年來，辰溪投入5.5億元改善辦學(xué)條件，建成育才學(xué)校、中職學(xué)校，完成56個(gè)學(xué)校改薄項(xiàng)目，縣一中“從入口看出口”提升幅度排名全市第一，教育質(zhì)量持續(xù)提升。

醫(yī)療服務(wù)能力的提升，讓群眾就醫(yī)更有保障?？h人民醫(yī)院、婦保院新院建成投用，新增床位500余張，引進(jìn)CT、核磁共振等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人衛(wèi)生支出占比降減率居全市首位，成功獲評(píng)省級(jí)兒童健康綜合發(fā)展示范縣?！耙郧翱床∫鸦袇^(qū)大醫(yī)院，現(xiàn)在縣醫(yī)院就能做微創(chuàng)手術(shù)，醫(yī)療水平高，又方便又省錢?！眲偝鲈旱幕颊哧惔鬆斦f。

就業(yè)是最大的民生。五年來，辰溪新增城鎮(zhèn)就業(yè)20887人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21887人，易地搬遷“三辦五快”服務(wù)機(jī)制納入省級(jí)后扶工作指引，讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。來自辰溪縣仙人灣瑤族鄉(xiāng)的易地搬遷戶楊小山，通過政府組織的技能培訓(xùn)，進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患译娮悠髽I(yè)工作，月工資4000余元，實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。

連續(xù)十五年保持全省平安縣殊榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民生支出較“十三五”增加32.2億元……一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事、一串串民生數(shù)據(jù)，彰顯著辰溪對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想的生動(dòng)踐行，讓人民群眾的幸福感、獲得感、滿意度持續(xù)提升。

潮平岸闊催人進(jìn)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，辰溪將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，持續(xù)深化“港產(chǎn)城旅”融合發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化辰溪新篇章，為懷化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量！